美国历史(shǐ)上首次债务(wù)违(wéi)约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财(cái)长耶(yé)伦就美国债务(wù)违约(yuē)发出警(jǐng)告，如果国会无法解决债务(wù)上(shàng)限问题，美国可能最早在6月(yuè)1日(rì)发(fā)生(shēng)债(zhài)务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出(chū)现债务违约(yuē)

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月1日警告称，如(rú)果国会无法解决债(zhài)务上限问题，美(měi)国可能最(zuì)早(zǎo)于6月1日出现债务(wù)违约(yuē)，这将是美国历史上的首次债务违约(yuē)。耶(yé)伦敦(dūn)促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿(yì)美元的法定借(jiè)款(kuǎn)上限问(wèn)题。

　　当天，耶(yé)伦致(zhì)信民主、共和(hé)两党的(de)国会参众(zhòng)两院领导人，告知联邦政府举债额度(dù)比预期消耗更快，国会应(yīng)尽早采取行(xíng)动，维护美国(guó)“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会议员处理债务上限的重要性。“我们从(cóng)过(guò)去的债务(wù)上限僵局(jú)中了解到，等(děng)到最后一刻才暂停或提湖南省国土面积多少平方公里,人口有多少万，湖南省国土面积和人口是多少高债务(wù)上限可能会(huì)对企(qǐ)业和消费者信心造(zào)成(chéng)严重损害，加(jiā)重(zhòng)纳税人的短期(qī)借(jiè)贷成本，并(bìng)对美国的信用评级产生(shēng)负(fù)面影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表(biǎo)示(shì)，之所(suǒ)以在一个月之(zhī)后财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其(qí)中重要的(de)一(yī)个(gè)原因(yīn)是最近税(shuì)收收入放(fàng)缓。她(tā)表示，财政部正在暂(zàn)停(tíng)发行州和(hé)地方(fāng)政府系列证券，以避免突破债务(wù)上(shàng)限(xiàn)。

　　此前，国会预(yù)算办(bàn)公室预测(cè)，非(fēi)常措施(shī)可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公(gōng)室(shì)发布的最新报告显示，美(měi)国在6月初耗尽资金的风险较(jiào)之前更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由(yóu)于截至(zhì)4月底的税收收(shōu)入低于国会预(yù)算办公室2月份(fèn)的预期，我们现(xiàn)在估计，财(cái)政部在6月初用(yòng)尽(jǐn)资金(jīn)的(de)风险要大(dà)得多。”

　　报(bào)道称，在早些(xiē)时候的一份报告(gào)中，国会预算办公室预测，非常措(cuò)施可能会(huì)在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不(bù)确(què)定性。

　　据(jù)美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登已邀请美国国会的四(sì)位领导人于(yú)5月9日在白(bái)宫就债务上限问题举行(xíng)会议，商(shāng)讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经(jīng)济灾(zāi)难”

　　据路(lù)透社报道，美国财政(zhèng)部长耶(yé)伦(lún)日前曾警告称，如果美(měi)国国会(huì)未能提(tí)高政府的(de)债(zhài)务上限(xiàn)，由此产(chǎn)生(shēng)违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在未来(lái)几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活(huó)动中发表讲话说(shuō)，美国债务违约将导致(zhì)失(shī)业，同时使得家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将(jiāng)导致失业(yè)率上升(shēng)，同时使(shǐ)美国家庭在抵(dǐ)押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款和(hé)信用卡上的支出(chū)增加(jiā)。增加或暂停(tíng)31.4万亿美元的(de)借款(kuǎn)上(shàng)限是国会的(de)“基(jī)本责任(rèn)”。她警(jǐng)告说(shuō)，如果(guǒ)债(zhài)务(wù)违约将(jiāng)引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款(kuǎn)的成本。极大(dà)增加未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如果(guǒ)不提高债务上(shàng)限，美(měi)国企业将面(miàn)临不(bù)断恶化的信贷市场，政(zhèng)府可能无法向(xiàng)依赖社会保障的相关家庭(tíng)和老(lǎo)年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕(rào)债务(wù)上限的对峙“有(yǒu)可能威胁(xié)我们(men)在过去两(liǎng)年(nián)所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国(guó)众(zhòng)议院通过债务上限(xiàn)法案

　　白宫(gōng)：拜登将否(fǒu)决

　　美国(guó)民主共和两党围绕债务上(shàng)限(xiàn)的党争不断加剧，引发全球对于(yú)美债违(wéi)约可能(néng)引发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国会众议(yì)院投票(piào)通过债务上限法案。这项法(fǎ)案提议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以换(huàn)取(qǔ)大(dà)幅削减(jiǎn)政(zhèng)府(fǔ)支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年(nián)均(jūn)增长需控湖南省国土面积多少平方公里,人口有多少万，湖南省国土面积和人口是多少制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美(měi)国国(guó)会为(wèi)联邦政府设(shè)定的为(wèi)履行已(yǐ)产生的支付义(yì)务而(ér)举债的最(zuì)高额度，触及这条“红线”意(yì)味着美国财(cái)政(zhèng)部借款(kuǎn)授(shòu)权用尽。

　　不过随后白(bái)宫发(fā)布(bù)声明称(chēng)，美国总统拜登将否决(jué)众议院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提出(chū)的债务上限方(fāng)案。白宫称众议院(yuàn)共和党人必须在没有任何要求(qiú)和(hé)条件的(de)情况下打消违约(yuē)的可能(néng)性(xìng)，并解决债(zhài)务上限问(wèn)题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道(dào)，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限法案(àn)，称其为“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案是(shì)“为获取极端让步(bù)而进(jìn)行(xíng)的(de)鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果该法案到(dào)达拜登的(de)办公桌，他将予以否决。

　　美国国(guó)债(zhài)违(wéi)约风险逼近

　　由(yóu)于美国(guó)债务上限的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提(tí)升市场担忧。美银(yín)的美国(guó)利率策略师认为，自(zì)上周以来(lái)，美(měi)国利(lì)率反弹，美债(zhài)收益率(lǜ)曲(qū)线牛市趋陡，造(zào)成(chéng)这样状况的(de)催化剂是对美国银行(xíng)体系(xì)的担忧再度(dù)抬头。市(shì)场定价美联(lián)储下周(zhōu)最后一次加息，这与我行的(de)美国经济团队的(de)预期(qī)一致。进一步加(jiā)息是有(yǒu)可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息(xī)面临(lín)着更大的障碍。预计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根(gēn)大通预计(jì)，美国债务上限问题最(zuì)早将在下个月显现出来。该行认(rèn)为(wèi)，美国国债出现技术性违约的(de)风险“不(bù)小”。摩(mó)根(gēn)大通在报告中表示，预计有关美国债务上限(xiàn)和联(lián)邦拨款(kuǎn)法案的辩(biàn)论都将“危(wēi)险地逼近”最后期限。该行的(de)美国(guó)利(lì)率策略团队预计，美国财(cái)政部可能(néng)在8月中旬之前耗尽(jǐn)可用(yòng)资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提高美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限对(duì)未(wèi)来的(de)僵(jiāng)局没有帮(bāng)助；在共和党和(hé)民主党领导人提出最新财政提(tí)案后，解决美(měi)国债务上限僵局的(de)方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关(guān)键的(de)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)最(zuì)后(hòu)期(qī)限的时间可能会早于市场普遍预期。高盛(shèng)首席经济学家(jiā)兼全球投(tóu)资研究(jiū)主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽(suī)然初(chū)步(bù)统计数(shù)据(jù)透露的(de)信息(xī)有限，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱(ruò)”税(shuì)收表明，在6月上半月达到(dào)美国债务(wù)上限的可(kě)能性大幅增加(jiā)了(le)。

　　中信证券研究表示，美国已在今(jīn)年1月触及债务(wù)上(shàng)限(xiàn)，财政部可通过(guò)特别(bié)措施(shī)和(hé)TGA余(yú)额两大途(tú)径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题的担忧情绪再次升温，这(zhè)主要是(shì)由税收同比减少与国(guó)会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个(gè)角度看(kàn)，我们认为美债在今年6月违约的风险仍(réng)然较小。债务(wù)上(shàng)限问题可(kě)能导致货币市场与债券市场加大波动，但(dàn)总体而言预计其(qí)直接影响有(yǒu)限。

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